Обучение по 223-ФЗ | Повышение квалификации:
«Управление корпоративными закупками. 223-ФЗ»
г. Санкт-Петербург, ул. Артиллерийская, д. 1, Отель "Русь" ****
Вопросы программы и регламент:
09:45 - регистрация на семинар. 10:00-17:00 - время занятий. 11:00-11:30 - кофе-паузы. 13:00-14:00 - обеды. 17:00 - завершение программы обучения.
1. Актуальная изменения в 223-ФЗ: что вступило в силу, что вступит в силу в 2024 году:
- Новый порядок проведения закупок аптечными ГУП и МУП;
- Планируемые изменения в национальном режиме и импортозамещении;
- Ответственность за невыполнение норматива объема закупок у субъектов МСП. Порядок перехода на 44-ФЗ. Порядок возврата на 223-ФЗ;
- Возможности по изменению условий договора;
- Антисанкционные меры и импортозамещение;
- ПП РФ от 06.03.2022 №301. Непубликация закупок. Закупки подсанкционных заказчиков;
- Независимые гарантии;
- Изменения, касающиеся проведения закупок среди субъектов МСП;
- Возможность проведения закупок среди субъектов МСП с использованием электронного магазина;
- Применение независимых гарантий;
- Строительные закупки «под ключ»
- Нововведения в порядок описания объекта закупки: можно ли в ТЗ установить конкретную страну происхождения товара?
- Планируемые изменения в сроках оплаты по договорам;
- Новое основание для включения в РНП;
- Планы закупок отдельных заказчиков стали проверять по-новому;
- Скорректирован состав извещения и документации о конкурентной закупке;
- Порядок корректировки Положения о закупке;
- О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП (очистка от НДС) с учетом применяемой системы налогообложения;
- Закупки в закрытой форме заказчиков;
2. Изменения в Положение о закупке в 2024 году:
- Требования к Положению о закупках и локальная нормативная документация;
- Сведения, обязательно включаемые в Положение о закупках, вопросы, которые должны быть отрегулированы Положением о закупке (собственные способы, порядок заключения договоров, порядок исполнения договоров, действия заказчика при несостоявшихся закупках, действия комиссии при поступлении нескольких заявок от одного участника, формирование критериев отбора, порядка оценки заявок и др.)
3. Обоснование НМЦД:
- Методы обоснования, источники информации, практика;
- Документы, ответственность;
4. Национальный режим:
- Преференции российским производителям, квотирование закупок российской продукции. Последствия несоблюдения. Судебная и административная практика. Лазейки;
- Порядок применения приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения. Практика;
- Приоритет при закупке радиоэлектронной продукции: в каких случаях предоставляется 30% приоритет, а в каких 15%.
- В каких случаях в заявке указывается страна происхождения товара;
- Последствия неуказания страны происхождения товара;
5. Закупки у субъектов МСП в 2024 году:
- Актуальные требования ПП №1352 от 11.12.2014, особенности планирования, проведения процедур, формирования отчетности по закупкам для субъектов МСП;
- Особенности участия в закупках самозанятых. Что учесть в договоре с самозанятым?
6. Обжалование конкурентных и неконкурентных закупок:
- Исчерпывающие требования к составу заявок участников;
- Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям;
- Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения. Последствия для поставщика;
- Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства;
7. Практика по правилам описания предмета договора:
- Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
- Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
- О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
- Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
- О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок, о возможности осуществления выездных проверок заказчика;
8. Требования к участникам закупки, ограничивающие число участников:
- Об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- Об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки);
- О запрете на участие аффилированных лиц;
- Требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем.
- О наличии опыта ранее исполненных договоров;
- О трудовых ресурсах;
- О производственных мощностях
- Требование о проведении расчетов в конкретных банках;
- О запрете на субподряд;
- О порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком;
- Об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками;
9. Способы проведения закупок:
- Особенности применения и практика в 2023-2024 г.: торговые и неторговые, конкурентные и неконкурентные, открытые, закрытые, с ограниченным участием. Возможность проведения неконкурентных способов закупок с правом указания товарного знака и без возможности поставки эквивалента;
- Проведение предквалификационного отбора, обсуждений и переговоров с поставщиками;
- Переторжки;
- Коллективное участие в закупках по 223-ФЗ;
- Особенности проведения неконкурентных закупок. Описание предмета закупки. Публикация сведений о неконкурентной закупке. Единственный поставщик. Судебная практика;
10. Порядок проверки заявок:
- Источники информации;
- Проверка достоверности наличия опыта, специальной правоспособности;
11. Антикоррупционные механизмы при осуществлении закупок:
- Антикоррупционные механизмы при подготовке закупочной документации. Антикоррупционные механизмы при подготовке описания объекта закупки (товары, работы, услуги). Минимизация коррупционных рисков при осуществлении конкурентных и неконкурентых закупок. Основные антикоррупционные требования при осуществлении договорной работы;
- Дробление закупок как способ ухода от проведения конкурентных процедур. Методика оценки заявок участников. Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям;
12. Антимонопольные требования к торгам:
- Федеральный закон №135-ФЗ “О защите конкуренции”
- Основы, ответственность, судебная практика;
- Система контроля и нарушения в закупках заказчиков;
- Подготовка к проверкам;
- Методика анализа документации на предмет корректности составления, ошибок;
- Картели;
- Новые требования к электронным подписям;
13. Сложные вопросы проведения закупок:
- Разбор примеров из практики, решение спорных вопросов. Практика контроля, административная и судебная практика 2023–2024 гг.: на что обратить внимание;
14. Ответы на вопросы. Практические рекомендации.
Лектор: Некрасова Наталья Романовна - преподаватель Академии Росатома, Эксперт-практик в области закупок. Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.
Стоимость участия в программе повышения квалификации с выдачей Удостоверения о повышении квалификации - 35 900 руб./чел.
Специальная цена постоянным слушателям и группам от 2-х участников - 33 900 руб./чел.
Специальная стоимость для групп из 4-х слушателей - 99 000 руб./группа.
В стоимость входят: методические пособия и презентации, канцелярские принадлежности, кофе-паузы, обеды, Удостоверение о повышении квалификации.