Программа обучения:

   

г. Сочи, ул. Черноморская 3, Гранд Отель "Жемчужина" ****

О программе: профессиональная переподготовка по всем изменениям в 44-ФЗ и 223-ФЗ на 2021 г. с выдачей Диплома и присвоением квалификации: «Эксперт в сфере закупок». Общий объем программы – 256 ак. часов.

Первый день.

14:00 – заселение в отель. 18:00-19:00 – ужин.

19:00 – начало экскурсионной программы: «Вечерний Сочи!»

Программа позволяет познакомиться с историей и достопримечательностями г. Сочи. Проехать по его улицам, прогуляться по вечнозеленым аллеям парка “Ривьера”, увидеть  морской вокзал, зимний театр, художественный музей, узнать много интересных и примечательных фактов об истории и настоящем города-курорта.

Второй день.

07:00-09:00 – завтрак. 09:30 – начало регистрации слушателей. 13:00-14:00 – обед. 18:00-19:00 – ужин. 10:00 – начало программы обучения.

Тема: «Последние изменения законодательства в сфере применения 44-ФЗ»

1. Закупки у единственного поставщика. Осуществление закупок путем проведения конкурентных процедур. Банковские гарантии.

• Новое в закупке у единственного поставщика. Продление контрактов с монополистами. Действия заказчика при закупке у единственного поставщика. Отмена извещения по закупке у ЕП. Увеличение предельных размеров «малых» закупок. Закупки малого объема и «искусственное дробление» закупки. Административная практика. Изменения в статью 93 Закона, в том числе по п.6 ч.1 ст.93. ЕАТ «Березка» и не только.
• Электронный магазин. Совмещение с малыми закупками. Механизм закупки с полки. Закупки по ч.12 ст.93.
• Запрос котировок и запрос предложений в электронной форме. Повышение порога стоимости для запросов котировок. Новые условия с 01.04.2021. Новая редакция правил по проведению запроса котировок. Что будет с запросом котировок и запросом предложений.
• Закупки у самозанятых. Практика. Как работать с физлицами. Требование к участникам закупки. Новые подходы и последняя практика ФАС. Самозанятые участники закупок.

• Требования к закупочной комиссии заказчика. Электронная подпись, как обезопасить деятельность работников заказчика.
• Установление Единого заказчика в сфере строительства.
• Изменения в процедуре электронного аукциона: сроки и стоимость. «Короткие» аукционы для строительства и капитального ремонта. Строительный конкурс.
• Обеспечение заявок.
• Согласование закупок.
• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Требования к банкам, их финансовой устойчивости. Планируемые изменения. Обеспечение заявок, контрактов, гарантийных обязательств банковскими гарантиями. Риски участников закупок. Практика ФАС.

2. Национальный режим. Описание объекта закупки (Технические задания).

• Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 г. №2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров». Практика применения ПП РФ №2014.
• Постановления Правительства, регулирующие применение национального режима при осуществлении закупок. Практика применения импортозамещения. Правила применения Приказа Минфина 126н. Совмещение постановлений и Приказа 126н. Изменение правил игры по ПП РФ №616 и ПП РФ №617.
• Расширенный перечень дополнительных требований к УЗ.
• Реформа закупок «без объема». Избыточные требования в техническом задании. Форма ТЗ. Ошибки при разработке технического задания. Практика ФАС. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ в заявке страны происхождения товара.
• Новое о порядке определения цены контракта при проведении закупок с неизвестным объемом. «Подводные камни» закупок с неопределенным объемом. Как проводить такие закупки в условиях национального режима.
• Квотирование закупок.

3. Контракт по результатам закупок. Контроль в сфере закупок.

• Обязательные условия в контракте. Что поменялось? Сроки заключения и условия авансирования в контракте. Снижение сроков оплаты по контракту. Содержание, структура и специальные условия контрактов. Изменение контракта. Дополнительное соглашение, в том числе об исполнении контракта, судебная практика. Порядок исполнения контракта. Изменения в порядке описания Пеней и штрафов. Расторжение контракта. Реестр контрактов. Отчетность при исполнении контракта. Типовые контракты и условия контрактов. Новые права Минфина. Изменение условий по оплате для СМП. Уменьшение размера обеспечения контракта.
• Обязательное указание в контракте Страны происхождения товара.
• Антидемпинг: действия и условия при заключении контракта. Особые условия для СМП.
• Изменение существенных условий контрактов.
• Электронное актирование.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке. Когда можно и есть ли обязанность заключаться со «вторым» участником?
• Ответственность заказчика и поставщика. Изменения КоАП. Административная практика. ГИС «Независимый регистратор» - ответственные поменялись.
• Состав и виды административных правонарушений: новое в КоАП РФ.

4. Ожидаемые поправки в Закон о контрактной системе.

• Изменения, принятые Федеральным законом от 02.07.2021г. №360-ФЗ.
• Каких способов закупки не существует. Изменение в порядке обеспечения заявки. Увеличение объемов закупки у СМП. Наличие предквалификации. Сокращение сроков оплаты по контрактам и многое другое.

5. Обсуждение практических вопросов, рекомендации.

Информация  представлена в виде наглядных схем и таблиц.

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.

Третий день.

06:30 – начало экскурсионной программы: «Золотое кольцо Абхазии»

Экскурсионная программа по самым красивым достопримечательностям Абхазии.

Слушатели посещают: город Гагру, Гагринскую колонаду, озеро Рица, водопад Девичьи слезы, водопад Мужские слезы, Юпшарский каньон с отвесными стенами, Молочные водопады.

Новоафонскую пещеру, Новоафонский Монастырь — храм святого Пантелеймона-целителя, Монастырский парк, дом-музей «Дача Сталина» в Новом Афоне.

Дегустации: вина, меда, сыра.

В экскурсионную программу входят: входные билеты.

23:00 – завершение экскурсионной программы.

Четвертый день.

07:00-09:00 – завтрак. 13:00-14:00 – обед. 18:00-19:00 – ужин. 10:00 – начало программы обучения

Тема: «Последние изменения законодательства в сфере применения 223-ФЗ»

1. Система закупок по 223-ФЗ в 2021 г.: этапы реформы и практика. Новое о закупках по 223 ФЗ: участие самозанятых граждан в закупках, составление 3-х летних планов закупок у СМСП. Закупка строительства, капремонта, реконструкции – новшества 151-ФЗ. На какие виды закупок распространяются нормы 223-ФЗ с 01.07.2018. Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме. Механизмы обеспечения прозрачности закупок. Механизмы противодействия «договорным» закупкам. Новое в документации о конкурентной закупке. Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Борьба с картельными сговорами: правовые инструменты, административная практика. Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России). Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках.

2. Способы закупок по 223-ФЗ: как работают новые правила (разъяснения, комментарии). Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме. Конкурентные закупки не в электронной форме (допустимые случаи). Конкурентные закупки закрытым способом: новые правила. Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки. Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ. Особенности организации и оценки коллективных заявок. Возможность установления квалификационных критериев. Выбор нескольких победителей по одной закупке. Разъяснения положений документации: сроки, порядок представления. Обязательность создания комиссий. Новые правила отмены закупок. Виды обеспечения и порядок установления.

3. Закупки у единственного поставщика: новые правила на практике. Порядок и информационное обеспечение закупок у единственного поставщика. «Дробление» закупок (сложные случаи). Контроль и надзор в сфере закупок у единственного поставщика: ужесточение законодательства, административная практика.

4. Описание предмета закупки, формирования техзаданий (ТЗ).

5. Законодательное закрепление типового положения о закупке: что оно означает. Требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке. Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации. Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения. Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС). Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС).

6. Формирование начальной (максимальной) цены договора. Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке. Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора. Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора.

7. Порядок заключения договоров по новым правилам: практика, проблемные ситуации. Регламентация порядка и сроков заключения договора. Правила формирования условий договора. Возможные формы договоров, порядок заключения. Новое в правилах ведения реестра договоров. Перечень информации, включаемой в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Правила авансирования для бюджетных и автономных учреждений. Влияние новой ставки НДС на отношения, связанные с исполнением «длящихся» и «переходных» договоров. Заключение дополнительных соглашений к уже заключённым договорам.

8. Информация о закупках: сроки хранения, ответственные лица. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП): правила и практика. Перечень юр.лиц, обязанных осуществлять закупки у СМСП.
Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки. Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у СМСП. Требования к электронной площадке для конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП. Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика. Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора. Форма годового отчета о закупках у СМСП.

9. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, операторов ЭТП, закупочной комиссии. Императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ). Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы. Порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи). Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе. Расширение предмета обжалований: перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.) Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики.

10. Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными. Контрольные полномочия ФАС России в сфере закупок по 223-ФЗ. Типичные причины нарушений и злоупотреблений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий ФАС России. Ужесточение позиции ФАС России в отношении нарушений норм 223-ФЗ. Новый порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи). Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе. Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики. Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными. Как работает механизм межведомственного взаимодействия с целью привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о закупках по 223-ФЗ. Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика по 223-ФЗ: на что обратить внимание.

11. Ответы на вопросы. Практические рекомендации.

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.

Пятый день.

07:00-09:00 – завтрак.

12:00 – завершение программы обучения. Выезд из отеля.

Варианты обучения и стоимость:

Вариант № 1. Стоимость участия одного слушателя – 93 200 руб./чел.

(обучение + проживание в одноместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи!»).

Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей – 67 000 руб./чел.

(обучение + проживание двух слушателей в двухместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи»).

Вариант № 2. Стоимость участия по программе «Полный пакет» для одного слушателя – 103 200 руб./чел. (обучение + проживание в одноместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи» и «Золотое кольцо Абхазии»).

Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей – 77 000 руб./чел.

(обучение + проживание двух слушателей в двухместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи» и «Золотое кольцо Абхазии»).

Вариант № 3. Обучение без проживания в отеле, питания и экскурсий - 35 900 руб./чел.

Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей – 33 900 руб./чел.

В стоимость входит: обучение по программе профессиональной переподготовки, проживание в отеле по системе «Все включено», методические материалы, канцелярские принадлежности, экскурсионные программы по выбранному варианту, диплом с присвоением квалификации.

Затраты относятся на себестоимость, НДС не начисляется согласно лицензии на образовательную деятельность.