Программа обучения:
г. Сочи, ул. Черноморская 4, Sea Galaxy Hotel Congress & SPA****
О программе: профессиональная переподготовка по всем изменениям в 44-ФЗ и 223-ФЗ на 2022 г. с выдачей Диплома и присвоением квалификации: «Эксперт в сфере закупок». Общий объем программы – 256 ак. часов.
Первый день.
14:00 – заселение в отель. 18:00-19:00 – ужин.
19:00 – начало экскурсионной программы: «Вечерний Сочи!»
Программа позволяет познакомиться с историей и достопримечательностями г. Сочи. Проехать по его улицам, прогуляться по вечнозеленым аллеям парка “Ривьера”, увидеть морской вокзал, зимний театр, художественный музей, узнать много интересных и примечательных фактов об истории и настоящем города-курорта.
Второй день.
07:00-09:00 – завтрак. 09:30 – начало регистрации слушателей. 13:00-14:00 – обед. 18:00-19:00 – ужин. 10:00 – начало программы обучения.
Тема: «Последние изменения законодательства в сфере применения 44-ФЗ»
1. Изменения в национальном режиме с 2022 года:
Обзор действующих механизмов национального режима. Изменения в закупках радиоэлектронной продукции % отмена разрешений и обоснований. Увязка с КТРУ. Расширение запретительного перечня в рамках постановления правительства № 616. Квотирование закупок. Каким образом организуется, уточнения в порядке обоснования начальной максимальной цены. Сдача годового отчета по квотированию. Возможности ЕИС и порядок подготовки отчета. Корректировка данных и обоснования невыполнения квот. Обсуждение сложных вопросов и проблем с соблюдением национального режима.
2. Поддержка участников закупок:
Требования к участникам: борьба за деоффшоризацию и исключение конфликта интересов. Изменение постоянной части заявки: декларирование статуса. Ведение универсальной предварительной квалификации. Что это, и как будет работать. Новые случаи применения дополнительных требований к участникам закупок по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации". Снижение минимального размера обеспечения по контрактам. Введение независимых гарантий. Расширение закупок у СМП и СОНКО.
3. Расширение функционала операторов электронных площадок:
Перечень функций, выполняемых оператором. Новый функционал и связь национальным режимом и статусом участников закупки.
4. Организация закупки:
Изменения в кадровом обеспечении закупочных процессов. Регламент взаимодействия. Возможность проведения заседаний комиссии он-лайн. Установление новых обязанностей комиссии. Подходы к формированию технического задания и описанию предметов закупки с учетом особенностей формирования КТРУ и реестров промпродукции. Целесообразность применения ГОСТов и технических регламентов. Контроль за сохранением конкурентной среды. Важность этапа планирования: что изменится в планах-графиках на 2022 год.
5. Новые процедуры конкурентных закупок:
Важность извещения и отказ от документации. Изменения в части определения поставщика (подрядчика) – унификация сроков. Подход к отмене, внесению изменений, даче разъяснений, рассмотрения заявок. Новая схема проведения конкурса. Дополнительные требования в извещении. Дополнительные документы к извещению. Изменения срока проведения процедуры. Новый порядок оценки заявок по постановлению правительства от 31.12.2021 № 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Новая схема проведения аукциона. Отказ от частей заявки. Изменение сроков проведения. Новая схема проведения запроса котировок. Условия применения и расширение возможностей. Изменения в сроках. Проведение закрытых процедур: новые основания.
6. Новые основания для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов:
Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Возможность закупки без торгов: обзор норм и условий. Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы. Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному. Обсуждение недостатков процедуры. Расширение случаев закупки у ЕП.
7. Государственные (муниципальные) контракты:
Контракт: новые сроки заключения. Участники обязанные заключить контракт с заказчиком. Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования к условиям контакта. Ускорение проведения расчетов по контрактам в 2022 и 2023 годах. Введение обязательности электронного актирования. Схема, условия применения. Какие возможности предоставляет ЕИС. Каким образом оформляются дополнительные соглашения, претензии, расторжение. Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму. Схема нового порядка, сроки и возможность обжалования. Новое! Подача жалоб и уведомлений в электронной форме через ЕИС! Ограничение возможностей по обжалованию.
8. Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.
Третий день.
06:30 – начало экскурсионной программы: «Золотое кольцо Абхазии»
Экскурсионная программа по самым красивым достопримечательностям Абхазии.
Слушатели посещают: город Гагру, Гагринскую колонаду, озеро Рица, водопад Девичьи слезы, водопад Мужские слезы, Юпшарский каньон с отвесными стенами, Молочные водопады.
Новоафонскую пещеру, Новоафонский Монастырь — храм святого Пантелеймона-целителя, Монастырский парк, дом-музей «Дача Сталина» в Новом Афоне.
Дегустации: вина, меда, сыра.
В экскурсионную программу входят: входные билеты.
23:00 – завершение экскурсионной программы.
Четвертый день.
07:00-09:00 – завтрак. 13:00-14:00 – обед. 18:00-19:00 – ужин. 10:00 – начало программы обучения
Тема: «Последние изменения законодательства в сфере применения 223-ФЗ»
1. Новое в закупках по 223 ФЗ: участие самозанятых граждан в закупках, составление 3-х летних планов закупок у СМСП. Закупка строительства, капремонта, реконструкции – новшества 151-ФЗ. На какие виды закупок распространяются нормы 223-ФЗ с 01.07.2018. Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме. Механизмы обеспечения прозрачности закупок. Механизмы противодействия «договорным» закупкам. Новое в документации о конкурентной закупке. Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Борьба с картельными сговорами: правовые инструменты, административная практика. Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России). Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках.
2. Способы закупок по 223-ФЗ: как работают новые правила (разъяснения, комментарии). Новое понятие конкурентной закупки. Порядок и особенности проведения конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме. Конкурентные закупки не в электронной форме (допустимые случаи). Конкурентные закупки закрытым способом: новые правила. Новый состав, последовательность и сроки проведения закупочных процедур. Выбор формы проведения закупки. Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 223-ФЗ. Особенности организации и оценки коллективных заявок. Возможность установления квалификационных критериев. Выбор нескольких победителей по одной закупке. Разъяснения положений документации: сроки, порядок представления. Обязательность создания комиссий. Новые правила отмены закупок. Виды обеспечения и порядок установления.
3. Закупки у единственного поставщика: новые правила на практике. Порядок и информационное обеспечение закупок у единственного поставщика. «Дробление» закупок (сложные случаи). Контроль и надзор в сфере закупок у единственного поставщика: ужесточение законодательства, административная практика.
4. Описание предмета закупки, формирования техзаданий (ТЗ).
5. Законодательное закрепление типового положения о закупке: что оно означает. Требования к характеристикам предмета закупки в документации о закупке. Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации. Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения. Типичные нарушения при подготовке ТЗ (из практики ФАС). Результаты обжалований претензий к подготовке ТЗ (сложные и спорные ситуации из практики ФАС).
6. Формирование начальной (максимальной) цены договора. Правила формирования и указания Н(М)Ц договора в документации о закупке. Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора. Закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора.
7. Порядок заключения договоров по новым правилам: практика, проблемные ситуации. Регламентация порядка и сроков заключения договора. Правила формирования условий договора. Возможные формы договоров, порядок заключения. Новое в правилах ведения реестра договоров. Перечень информации, включаемой в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Правила авансирования для бюджетных и автономных учреждений. Влияние новой ставки НДС на отношения, связанные с исполнением «длящихся» и «переходных» договоров. Заключение дополнительных соглашений к уже заключённым договорам.
8. Информация о закупках: сроки хранения, ответственные лица. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП): правила и практика. Перечень юр.лиц, обязанных осуществлять закупки у СМСП.
9. Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки. Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у СМСП. Требования к электронной площадке для конкурентной закупки, участниками которой могут быть только СМСП. Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика. Закупки в электронной форме: особенности обеспечения заявок, особенности и порядок заключения договора. Форма годового отчета о закупках у СМСП.
10. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, операторов ЭТП, закупочной комиссии. Императивные нормы 223-ФЗ в части оснований обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика (в свете определений ВС РФ). Кто может подать жалобу и какие виды действий (бездействия) могут быть обжалованы. Порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи). Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе. Расширение предмета обжалований: перечень ситуаций, при возникновении которых возможно обращение с жалобой в ФАС (проведение заказчиком закупок с нарушением Положения о закупке и / или норм 223-ФЗ; нарушение оператором ЭТП норм 223-ФЗ при проведении закупки и пр.) Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики.
10. Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными. Контрольные полномочия ФАС России в сфере закупок по 223-ФЗ. Типичные причины нарушений и злоупотреблений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий ФАС России. Ужесточение позиции ФАС России в отношении нарушений норм 223-ФЗ. Новый порядок подачи и рассмотрения жалоб в ФАС (сложные случаи). Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобе. Приёмы и уловки, применяемые участниками закупок и заказчиками для обжалования действий (бездействия) другой стороны: примеры из практики. Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными. Как работает механизм межведомственного взаимодействия с целью привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о закупках по 223-ФЗ. Административная практика по 223-ФЗ. Судебная практика по 223-ФЗ: на что обратить внимание.
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.
Пятый день.
07:00-09:00 – завтрак.
12:00 – завершение программы обучения. Выезд из отеля.
Варианты обучения и стоимость:
Вариант № 1. Стоимость участия одного слушателя – 109 500 руб./чел.
(обучение + проживание в одноместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи!»).
Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей – 87 000 руб./чел.
(обучение + проживание двух слушателей в двухместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи»).
Вариант № 2. Стоимость участия по программе «Полный пакет» для одного слушателя – 121 900 руб./чел. (обучение + проживание в одноместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи» и «Золотое кольцо Абхазии»).
Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей – 97 000 руб./чел.
(обучение + проживание двух слушателей в двухместном номере категории – стандарт с трехразовым питанием + участие в экскурсионной программе «Вечерний Сочи» и «Золотое кольцо Абхазии»).
Вариант № 3. Обучение без проживания в отеле, питания и экскурсий - 35 900 руб./чел.
Специальная скидка группам от 2-х и более слушателей – 33 900 руб./чел.
В стоимость входит: обучение по программе профессиональной переподготовки, проживание в отеле по системе «Все включено», методические материалы, канцелярские принадлежности, экскурсионные программы по выбранному варианту, диплом с присвоением квалификации.
Затраты относятся на себестоимость, НДС не начисляется согласно лицензии на образовательную деятельность.
